快看：让复议为民可触可感，宝山区“一点一站”跑出争议化解“加速度”

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时间 :2023-07-03 16:53:54 来源 : 上海宝山

“感谢你们搭起了这样一个平台！”“感谢助企纾困解纷！”自宝山区行政复议“一点一站”（基层咨询服务点、复调对接工作站）挂牌以来，屡屡听见这样的语句。为积极探索行政复议调解机制，今年3月起，宝山区各街镇行政复议“一点一站”全区覆盖，全面提供行政复议相关咨询、指引、调解等服务。通过在交调委新设“一点一站”，建立“行政复议+人民调解+行政调解”有机衔接联动机制，化解公安交管类行政复议案件，实现当事人咨询服务更便捷、行政复议调解更高效。自复调对接机制建立以来，共协调化解案件35件，开展案前咨询服务8件，切实筑牢化解行政争议和社会矛盾的“第一道”防线。

(资料图)

点亮基层调解新功能

近日，市民王先生因邻里纠纷引发的拆违行政争议前往复议局，要求属地街镇履职。宝山区行政复议局工作人员征得当事人同意后，将案件转入案前调解程序，并由属地街镇承办，由复议局、街镇调解员与王先生、相关邻居、城管中队进行“背对背”调解，最终各方协商一致，解决了此次行政争议。

行政复议作为化解行政争议的主渠道，传统的书面审查形式已无法满足释法明理、定纷止争的现实需求，案前调解给予了新思路，为有效化解行政争议提供了时间与空间。复议局充分发挥“一点一站”属地优势，深入了解各方诉求，打破行政复议单打独斗的局面，促进提升多元行政争议化解合力。

夯实案件处理新效能

马某因妨碍安全驾驶行为被处以罚款200元，因其系当场处罚，本人坚持要求看执法视频，故申请行政复议。为加强此类行政争议的实质性化解力度，宝山区行政复议局将案件委托至交调委化解，人民调解员通过播放执法视频、释法明理等最终劝服当事人当场撤回复议申请。同类型案件尚有3件在化解中。通过“行政复议+人民调解+行政调解”有机衔接联动，交通管理执法类案件化解率有望进一步提升。

注入营商环境新动能

为践行“法治是最好的营商环境”理念，进一步发挥行政复议助推法治化营商环境的职能作用，宝山区行政复议局工作人员借助“一点一站”平台，在办理涉企类案件时抽丝剥茧、厘清诉求，加大行政复议助企纾困力度。如在一起工伤认定案件中，通过工作站搭建企业与个人沟通平台，双方达成分期赔偿调解协议；在一起生态环境类行政处罚案件中，通过圆桌会议的方式，被处罚人充分了解了处罚的原因与目的，打消其后顾之忧，在化解行政、民事争议的同时，也为企业减轻负担、保障发展。

宝山区行政复议局坚持以人民为中心的法治思想，将调解工作贯穿于案前案中案后全阶段，通过案前调解会、案中调查会、案后保障会的形式，在保障案件公平正义的同时，提升行政争议化解的效率，助力提升营商环境。

自3月以来，“一点一站”充分发挥行政复议解决行政争议、化解社会矛盾的主渠道作用，宝山区行政复议局积极完善复调对接“一点一站”实体化建设，下发《上海市宝山区行政复议和人民调解对接联动工作方案（试行）》。近期，复议局召开了以行政复议受理审查实务为主题的“一点一站”复调工作培训，为工作人员进一步理清工作思路、明确工作流程、提升行政复议“一点一站”工作质效。

下一步，宝山区行政复议局将依托街镇司法所的调解经验，把调解机制挺在前面，优化调解流程，通过专题培训、业务探讨等方式，打造一支多元化、专业化的人员队伍，积极践行“枫桥经验”，多措并举构建解纷新模式。为建立群众家门口的“行政争议预防服务站”“案前咨询调解中枢站”“企业服务加油站”打下坚实基础，为复议体制改革向纵深发展赋能添基，为助力宝山“北转型”提供坚强的法治保障。

（来源：上海宝山）

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