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横州市：全力打造法治化营商环境的“花乡招牌”

时间 :2023-05-25 01:35:42   来源 : 人民网－广西频道
横州市诉源治理调解中心成立。横州市融媒体中心供图

好的营商环境就是生产力、竞争力。近年来，横州市以打造一流的法治化营商环境为目标，全市政法机关发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，坚持问题导向，创新方式方法，全力以赴打造法治化营商环境的“花乡招牌”。

聚焦服务端口前移打好“一套拳”

“南宁市司法局送法进企业活动开展得非常及时，近距离助力企业纾困解难，提高企业职工的法律素质，有了法治护航，更能提振企业发展的信心。”这是南宁东部产业新城六景工业园区内的江南纸业有限公司行政经理对市司法局结对共建提供法律服务的切身体验。


(资料图)

紧盯政法服务短板弱项，横州市各政法机关大显“身手”打出了一套“主动下沉、靠前服务”的“组合拳”。今年以来，在南宁市委政法委牵头下，政法机关主要负责人带头深入六景工业园区南宁东部新城、平陆运河等重点项目开展走访调研、召开座谈会8余次，提供政策解释等司法服务10余次。

同时，充分发挥人民法庭前沿阵地作用，紧扣服务茉莉花“1+9”产业集群高质量发展，开启“假日茉莉法庭”模式，为重点企业提供365天无休司法服务。多方面调动司法资源，将南宁六景工业园区巡回法庭、峦城人民法庭、南乡人民法庭作为南宁东部新城、平陆运河建设项目的司法服务对接窗口，就近、从快为企业提供“一站式”司法服务。探索实行“巡回服务”“联合会诊”等多项特色做法，延伸司法服务触角。自2022年4月成立以来，“南宁六景工业园区巡回法庭”共受理74件涉园区企业案件，累计诉讼标的额4659.98万元，审结62件。

聚焦完善机制织好“一张网”

“感谢法官耐心组织调解，让我们双方达成满意的纠纷解决方案，为我们能再次合作化解了矛盾，真心为法院高效的司法服务点赞。”2023年3月横州市法院通过优先调解的方式，成功促成一起标的额高达数千万元的涉重大企业供用电合同纠纷案达成调解，实现“案结事了人和”。

这是横州市法院进一步践行和发展新时代“枫桥经验”，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，深入开展“尽可能一次性解决纠纷”活动的又一典型案例。

越是完善的机制必定带来越是优化的环境。横州市政法机关持续完善执法、司法等机制，第一时间解决企业不快、不优问题，织好一张制度保障网，确保为企业落地投产、健康发展提供源源不断的政法力量。

横州市以2022年5月成立的“横州市诉源治理调解中心”为契机，建立“三横三纵”解纷平台，同时拓宽涉企金融纠纷化解渠道，“总对总”在线诉调对接广西银行业人民调解委员会，形成“调解＋法官＋律师”“调解＋公证”“调解＋行政复议”等多元化解方式，使得市场主体用“更少时间、更小成本”解纷止争，确保从源头上和诉前强化涉企矛盾纠纷的高效化解和息诉服判，实现了为诉讼“瘦身”，为企业“减负”。今年以来，共有31件涉企纠纷成功化解在诉前，涉案金额371.46万元，为企业节省约6.71万元诉讼费用；平均解决商业纠纷时长为144天。

聚焦为企纾困解难做到“一片情”

“从选定破产案件管理人到裁定批准重整计划并终止重整程序，只用了3个月的时间圆满审结，助力企业重新起航。”近日，横州市法院在受理衍庆公司、祈顺公司破产重整案件中，只用了3个月的时间圆满审结，成功处理逾62亿元债务，盘活近2000亩工业用地及生产设备等资产，破产重整案件办理进入“快车道”，开创了破产案件审理程序的“花乡模式”。

涉企案件的执行一头关系着经济发展，一头关系着百姓冷暖。面对涉企案件执行难、破产案件涉及面广审理周期长等现状是企业通过司法途径救济时面临的困境。横州市法院和检察院在能动履职上狠下“硬功夫”，推动政法服务由单一变综合、专业变精准，用心用力用情持续发力助企纾困解难题。

面对企业破产案件的复杂艰难，横州市法院积极发挥府院联动机制作用，与市政府制定《企业破产“府院联动机制”优化营商环境工作方案》，统筹协调解决企业破产处置工作中的系列问题。并创新破产管理人选任方式，率先在南宁市法院系统首创公开竞聘方式选任管理人，以公开公平公正的方式保障企业破产案件有序推进。此外，在处理涉企案件严格掌握财产查控、处置等阶段的及时性和规范性的同时，开展执行活动网络直播、涉商业合同专项执行和涉金融机构执行案件等专项活动，最大限度为企业创造宽容的司法环境。2022年以来，共办结涉企业执行案件1100余件，执行到位金额约2.3亿元。

该市检察院充分发挥检察建议对社会治理的作用，借力检察“智囊”，“开方”检察建议对企业“问诊把脉”，助推企业堵漏洞消隐患促发展，强化检察建议的实地回访，以检察建议推动诉源治理，让企业切身感受到检察“开方治病”的成效，力争达到“办理一案、治理一片”的社会效果。同时提升对涉企案件的办结时速，严厉打击侵害企业合法权益犯罪，侵企案件全部提起公诉，2023年以来共受理公安提请审查起诉涉及企业的案件共计4件5人，起诉5件6人，积极开展追赃挽损工作，为企业追回损失3.2414万元。（禤冰丹）

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